История партии

   

Устав партии

   

Вступить

   

Вход на сайт  

   

Позиция ПАРТИИ ПЕНСИОНЕРОВ по проблеме реновации жилых фондов

Оцените материал
(0 голосов)

ПОЗИЦИЯ

 «РОССИЙСКОЙ ПАРТИИ ПЕНСИОНЕРОВ ЗА СОЦИАЛЬНУЮ СПРАВЕДЛИВОСТЬ» ПО ПРОБЛЕМЕ РЕНОВАЦИИ ЖИЛИЩНЫХ ФОНДОВ

Многие десятилетия жилищная проблема остается одной из наиболее острых для жителей России. Даже в Москве, известной своими объемами жилищного строительства еще в советские годы, в среднем на жителя приходится меньше 20 квадратных метров жилья. В коммунальных квартирах города еще проживает почти 200 тыс. человек. Число семей нуждающихся в улучшении жилищных условий в столице составляет почти 80 тысяч. При этом в 2014 году получили новое жилье от города менее 3 тысяч семей. Капитальные ремонты московских домов, собственником которых многие годы являлось государство, не выполнялись в течение многих десятилетий. В Москве фактически не ведется строительства доступного жилья.  

В целом по России положение не лучше - среднее значение обеспеченности благоустроенным жильем составляет лишь 19 квадратных метров на человека, общий  объем только официально  учтенного ветхого и аварийного жилья превышает 90 млн. квадратных  метров.  

  Улучшение жилищных условий миллионов россиян,
в том числе - пенсионеров, наиважнейшая задача
государства.
Программа ликвидации аварийного жилья в Российской Федерации продвигается крайне медленно.

Решать жилищную проблему в Москве сейчас предложено в рамках программы реновации территорий города - сноса пятиэтажных домов (хрущевок), построенных в первый период индустриального домостроения. Аналогичная программа была принята в 1998 году. Снос таких домов продолжается и в настоящее время.

Для юридического обоснования реализации новой программы Государственная Дума в настоящее время рассматривает специальный закон о реновации жилищного фонда. Однако, не может не вызывать тревогу тот факт, что многие детали новой программы остаются неизвестными для граждан, а уже известные недостатки проекта закона вызывают массу слухов, раздражающих москвичей, которым, как и всем другим  гражданам страны, остаются неясными ни юридические, ни архитектурные, ни экономические аспекты предлагаемой масштабной и длительной реновации территорий любимой всеми столицы.

Юридические аспекты реновации жилищного фонда очень важны, они должны детально обсуждаться.  Президент Российской Федерации  В.В.Путин уже четко сказал «что ничего, что нарушает...права граждан, подписано мною быть не может». Поэтому уже сегодня можно считать, что права частных собственников жилья, в том числе - пенсионеров, будут надежно защищены федеральным законом. Но другие, технологические аспекты реновации требуют ясности уже сегодня и не только для столицы, но и для всех других городов России.

Граждане должны знать, когда именно появятся первые проекты для территорий Москвы, на которых будет проводиться реновация жилищного фонда, какие концептуальные подходы были заложены при их разработке. Очень важны ограничения, которые будут установлены на высотность строящихся здесь домов. Необходимы решения весьма актуальной сегодня проблемы парковок машин собственников квартир. Немаловажны четкие ограничения на ликвидацию зеленых насаждений, многие из которых годами создавались и заботливо  поддерживались горожанами.

Сегодня остается неясным, как и на каких условиях будут привлекаться внебюджетные средства в проекты реновации. Если для Москвы, особенно на первых этапах реновации, возможно использование бюджетных средств, то в дальнейшем единственная известная из практики строительства жилья возможность компенсации затрат на строительство новых домов - предоставление девелоперам и застройщикам прав на продажу значительной части (до 70%) строящихся квартир. Но для небогатого, в целом, населения страны покупка огромных объемов новых квартир, даже в варианте с льготными  ипотечными кредитами, будет очень сложна или даже невозможна. Значит единственный реальный и эффективный путь решения жилищной проблемы - строительство общедоступных наемных домов, где плата за найм будет субсидироваться в зависимости от доходов домохозяйств.

Проекты реновации потребует значительного увеличения высотности застройки существующих территорий, однако в Москве и во многих других городах в силу целого комплекса причин это недопустимо. Потребуются значительные средства на создание дополнительной инженерной инфраструктуры территорий строительства. Поэтому нужен поиск других форм компенсации внебюджетных затрат на реновацию, в том числе - бесплатное и быстрое выделение земли, предоставление различных налоговых преференций, организация  государственно-частного партнерства при решении жилищной проблемы в стране.

Партия считает, что начиная программу реновации нужно четко определить насколько реально увеличится численность населения того или иного города при строительстве многих миллионов квадратных метров жилья в новых зданиях, которые будут сооружены в ходе реновации жилищного фонда. Сегодня уже объективно необходимы ограничения численности населения в ряде городов, так как во многих из них уже перегружена транспортная и социальная инфраструктура.

Партия предлагает эффективную и безконфликтную альтернативу сносу пятиэтажек. В Москве и во многих других городах страны возможна современная форма реконструкции малоэтажных домов за счет их надстройки мансардами или 2-3 этажами. Эта форма реконструкции хорошо известна из зарубежного опыта и уже успешно опробована в ряде городов России. Для такой реконструкции уже разработаны и утверждены (например, Департаментом градостроительной политики Москвы) соответствующие «Методические рекомендации...». Реконструкция в таком варианте наверняка, будет полностью поддержана и  в тех домах, где сейчас собственники квартир массово отказываются от их сноса, что проявилось в ходе опроса их мнения о целесообразности предложенной реновации. Реконструкция домов с надстройкой без выселения людей в период проведения строительных работ особенно необходима на тех территориях, где сноситься будет только часть домов.

Партия считает, что перед разработкой новой программы необходимо сначала определить, что мешало и мешает выполнению московской программы «Жилище», которая уже предусматривает реновацию городских кварталов с домами «несносимых» серий, какие изменения и дополнения будут вноситься в эту программу.

Партия убеждена, что в Москве и во многих других городах необходимо срочно начинать строительство по действующим нормам Жилищного кодекса наемных домов коммерческого использования, в которых цена найма будет частично или полностью компенсироваться для малодоходных домохозяйств за счет средств бюджетной системы. Только строительство таких зданий может эффективно решить многострадальную проблему ликвидации в стране многолетней очереди на улучшение жилищных условий.

Для собственников жилья в сносимых домах, особенно - для пенсионеров, переселение означает не только новые переживания и стресс, но и новые издержки в форме потерянных вложений в ремонт своих квартир, а также обязательных затрат на обустройство новых квартир. Уже сегодня необходимо четко определить, как и в каких объемах будут предусматриваться компенсации для переселенцев так, чтобы они могли осознанно голосовать за снос своих домов.

Партия считает, что нужно предусмотреть в федеральном законодательстве нормы о гарантиях выполнения обязательств создаваемого в Москве Фонда содействия реновации жилищного фонда и аналогичных структур в других городах, возможно - в форме страхования их обязательств.

          Мы убеждены в своей правоте и выступаем за:

- определение в качестве приоритетного направления и основного следующего способа реновации: проведение реконструкции устаревших пятиэтажек без их сноса и отселения жителей;

- комплексный анализ позитивных и негативных результатов выполнения московской программы "Жилище" в предшествующие годы и распространение полученного опыта на разрабатываемую программу реновации;

- проведение объективного, всестороннего, беспристрастного обсуждения всего комплекса социальных, организационных, экологических и градостроительных последствий реновации и построения прогноза ее последствий;

- подготовку и вынесение на обсуждение общественности системного хронологического прогноза хода и последствий реализации программы реновации;

- безусловный учет мнения жителей по данному вопросу;

- разработку четкого, ясного и не противоречащего Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству юридического механизма проводимой работы с четкой гарантией прав собственников;

- организацию массового строительства наемных домов коммерческого использования с компенсацией малообеспеченным группам граждан из различных социальных фондов, что позволит многим семьям избежать ипотечной кабалы;

- ускоренное завершение программы ликвидации ветхого и аварийного жилья в Российской Федерации посредством определения и реализации наиболее эффективных и, в ряде случаев, по-настоящему инновационных приемов и методов;

- разработку и реализацию системы гарантии обязательств собственникам квартир в сносимых домах со стороны структур, организующих и осуществляющих  реновацию.

Партия считает, что во всех будущих выборных кампаниях нужно будет выдвигать и поддерживать тех кандидатов в депутаты, которые смогут сделать контроль выполнения новых программ жилищного строительства и защиту прав всех пожилых граждан неотъемлемой частью своих предвыборных программ!

Принято 19 мая 2017 года, на
заседании президиума Центрального
совета политической партии
 «Российская партия пенсионеров
 за социальную справедливость»

Прочитано 295 раз
   

Последние новости  

   
© Российская партия пенсионеров за справедливость. Тульское региональное отделение.